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特派員看世界專欄(中央社記者鄭崇生華盛頓5日專電)不管是民主黨總統候選人希拉蕊.柯林頓或共和黨總統候選人川普誰當選,美國的憲政危機已然上演,掀起波瀾的不只兩位候選人,美國總統歐巴馬也牽涉其中,全因「電郵門」。

美國憲法第4條的相關規定提到,對公共法案、紀錄和司法程序,各州都電動病床應給予完全的信賴和尊重。

一向謹慎自持的歐巴老人電動床馬,這次卻沒忍住、跳出來針貶辦案程序,引發批評,而白宮發言人室正是第一線承擔媒體輿論責難的防火牆。

第一時間,白宮發言人厄尼思特說,白宮不談論個案,「不批評也不捍衛」聯邦調查局(FBI)審視和柯林頓「電郵門」有關郵件的決定,獲得正面評價。

但事隔兩天,歐巴馬卻選擇接受小眾的網路媒體訪問,他有備而來、在不點名FBI局長柯米的情況下說,「我們不該根據捕風捉影的影射、不完整的資訊與洩密展開調查,這些是有規範的。」

歐巴馬再三強調,他的評論經過深思熟慮,「我確信自己沒干預(個案)」,但長期主跑白宮的媒居家照護床推薦體記者可不埋單。

根據白宮公布的新聞資料,就在歐巴馬受訪內容播出的2日當天,白宮副發言人舒茲(Eric Schultz)在陪同歐巴馬前往北卡羅來納州,為希拉蕊輔選的空軍一號上遭輪番質疑,包括歐巴馬為什麼要選擇這時發表談話?歐巴馬的說法,和厄尼思特先前表達的白宮立場不符,外界怎麼看都很難不認為歐巴馬是在批評FBI,難道不是干預個案?

不論怎麼問,舒茲仍堅持歐巴馬無意批評柯米,只是重申應遵守偵查不公開的大原則,卻更遭到記者質疑這種跳針式說法是「避而不答」。總統之尊跳出來評論,堅稱是談大原則,輿論卻多認定這已是針對個案,造成的爭辯,傷得是白宮主人、美國總統這一國名器。

其次,對柯林頓來說,「當選也不一定過關」的難路,就在眼前。

若柯林頓當選,「電郵門」也安然過關,她能好好專心重新團結美國民眾、一起努力;但若「電郵門」過不了關,雖然美國總統有刑事豁免權,但作為元首的尊嚴與信賴度若遭到質疑,或是國會的共和黨人在她的總統任期,磨刀霍霍、提出彈劾,這些,都不難想見。

一旦總統的信用受質疑,要怎麼推動國政,華府是否又陷入泥淖、失靈無法運轉,這些可能出現的憲政僵局,更毋須贅言。

但更難以想像的是若川普當選,假設他是「一言既出、駟馬難追」的人,會兌現選舉語言,那美國司法作為捍衛社會正義的最後一道防線,恐蕩然無存。

川普在辯論會上說,他當選就要成立特別偵察小組,調查柯林頓,一年多來、競選口號更動員民眾喊著「送她進監牢」,在不經司法審理的完整程序前、他形塑「她有罪」形象、深深洗腦近半美國民眾,這樣的全民公審、「說妳有罪就有罪」,正是中共當年掀起文化大革命、批鬥反對者的手段。

行政、立法、司法三權分立的美國,儘管這些年行政與立法的惡鬥加劇,但相較之下,司法仍能維持一定的超然地位,儘管大法官提名運作重重困難,但司法體系的實際運作、仍盡力維持不捲入政治混戰中,但這場選戰,兩位各有爭議的候選人,讓曾在法學院任教的歐巴馬也不惜冒風險質疑執法人員的程序,這已讓美國的三權分立憲政,蒙上危機陰影。

熟識柯米的哈佛法學院教授高史密斯(JackGoldsmith)及布魯金斯研究所資深研究員威特(Benjamin Wittes)聯名撰文認為,事實上,柯米明知行動會遭政治解讀卻仍要這麼做,雖引發各種反彈,但最終不論是希拉蕊或川普當選,卻能保住FBI的獨立調查地位。

文章提到,回頭看他7月在國會聽證曾說,若真有新事證,也須看具體內容為何,才能決定是否會重新展開調查,柯米當時小心翼翼、不願正面回應議員質疑,但他說了這樣的話,留有記錄。現在,他必須做到對國會的承諾,就看大選過後,美國司法將如何展現獨立性、不受公眾干擾,維護憲政。1051106

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